Six mois de contrôle, de novembre 2025 à avril 2026, ont permis à la Chambre régionale des comptes (CRC) de passer en revue la gestion de la commune entre 2019 et 2025. Questionnaires, sollicitations des services et échanges avec les anciens maires ont notamment rythmé cet examen. « Ce n’est pas un exercice de sanction », a rappelé Florent Cournault, 6e adjoint chargé des finances, mais un contrôle destiné à mettre en lumière les axes d’amélioration et à dresser une photographie de la situation financière.
Sur ce dernier point, l’adjoint a fait état d’une situation jugée satisfaisante, tout en soulignant certaines nuances. Les résultats de fonctionnement ont notamment bénéficié de recettes exceptionnelles issues des ventes de bois en 2022 et 2025. La CRC appelle parallèlement à réduire le rythme d’investissement, renforcer la capacité d’autofinancement par une maîtrise des dépenses et limiter le recours à l’emprunt. Une situation qui conduit désormais la municipalité à devoir composer avec des marges de manœuvre plus réduites pour engager des investissements majeurs.
« On ne peut pas aller chercher l’argent qu’on n’a plus », a résumé Florent Cournault. La trésorerie est passée de 6,5 millions d’euros fin 2021 à moins d’un million d’euros en 2025. Une analyse financière complémentaire a également été demandée aux services de gestion comptable afin d’apporter un nouvel éclairage sur la situation de la commune.
Six recommandations à mettre en œuvre
Au-delà des finances, la CRC formule six recommandations majeures. Elles concernent notamment le déploiement de la comptabilité d’engagement dans l’ensemble des services, le suivi financier des subventions, la subvention d’équilibre du cinéma, la fiabilisation des données relatives aux effectifs, la sécurisation juridique des recrutements contractuels ainsi que la mise en place d’un suivi automatisé du temps de travail et des heures supplémentaires. Un nouvel état des lieux devra être réalisé au bout d’un an pour mesurer leur mise en œuvre.
Ex-maire et conseiller municipal, Jacques-François Coiquil a, de son côté, insisté sur les conclusions positives du rapport. Selon les éléments présentés lors de son intervention, près de 26 millions d’euros d’investissements ont été engagés entre 2019 et 2025, notamment pour la bibliothèque, la piscine, la Grande Rue, les équipements culturels, les aménagements urbains et les bâtiments publics. Il a également replacé cette période dans un contexte marqué par la crise sanitaire, l’inflation, l’augmentation des coûts de l’énergie et des matériaux ou encore les difficultés de recrutement rencontrées par les collectivités.
Le conseiller municipal a également mis en avant le renouvellement des équipes administratives et l’évolution des outils de gestion durant cette période. Pour lui, les recommandations de la Chambre « ne constituent pas un constat d’échec », mais « une feuille de route pour poursuivre l’amélioration continue ». Face aux discours évoquant une Ville laissée dans une situation financière préoccupante, il a défendu une autre lecture : « Le rapport […] démontre exactement l’inverse », estimant qu’il confirme « la solidité financière de la commune ».
Des marges de manœuvre restreintes ?
Fabrice Vauchey a répondu en mettant davantage l’accent sur les perspectives financières. Le maire a notamment évoqué des « marges de manœuvre désormais restreintes pour engager des investissements majeurs ». Il a cité un recours à l’emprunt de 16,4 millions d’euros lors des exercices précédents et une trésorerie ramenée à 817 000 euros en 2025.
Le maire a également souligné l’augmentation des dépenses d’équipement depuis 2022. Selon les chiffres avancés lors de son intervention, 24 millions d’euros ont été investis en cinq ans, représentant 3 116 euros par habitant. Fabrice Vauchey a par ailleurs évoqué plusieurs incertitudes susceptibles de peser sur les prochains budgets de la collectivité et, par conséquent, sur sa capacité à poursuivre ou engager de nouveaux projets.
« L’ensemble de ces éléments constitue autant d’incertitudes qui pourraient peser sur nos marges de manœuvre financières », a-t-il conclu. Entre une situation financière qualifiée de satisfaisante dans le rapport et des capacités d’investissement désormais davantage contraintes, les échanges ont ainsi fait apparaître deux lectures des finances auxonnaises. Le conseil municipal a finalement pris acte de la présentation et de la tenue du débat autour du rapport, désormais rendu public.
